2022海南独生子女补贴政策 海南独生子女费缴纳新规定

海南省每月30元的“独生子女费”20年未涨，本应是国家和地方政府鼓励公民落实基本国策的一种手段。现在，它作为“鸡肋”已经没有任何实际意义，完全没有起到应有的鼓励作用。建议修改《海南省人口与计划生育条例》，提高海南省每月“独生子女费”标准。

2003年10月22日，海南省第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过《海南省人口与计划生育条例》号，自2003年12月1日起施行。《条例》第六章第四十一条规定，“自愿终身只生育一个子女的夫妻，经夫妻双方申请，由所在单位和乡镇人民政府或者街道办事处审核，报市、县(区)、自治县人民政府人口和计划生育行政部门批准。领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，自发放之日起每月领取不低于30元的独生子女父母奖励费，直至子女年满18周岁。“第四十二条规定“独生子女父母奖励费按照下列规定支付： (一)夫妻双方都是机关、社会团体、企业事业单位工作人员的，由夫妻双方所在单位各支付一半；(二)夫妻一方为机关、社会团体、企业事业单位工作人员，另一方无事业单位的，由有事业单位的一方全额支付；(三)夫妻双方均为非政府机关、社会团体、企业事业单位职工，或者夫妻双方均为农村居民的，其奖励费列入市、县(区)、自治县财政预算，由市、县(区)、自治县人民政府人口和计划生育行政部门发放。”按照规定，“夫妻双方都是机关、社会团体、企事业单位工作人员的，由夫妻双方所在单位各缴纳一半”，也就是说，夫妻双方每人每年在工资中领取独生子女费180元。以海南目前的物价水平，30块钱还不够每个月给孩子买一包纸尿裤和一包国产奶粉。103010提出要“逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”目前，全国各地都提高了独生子女每月补贴费用，建议我省重新设立“独生子女每月补贴费用”，作为促进我省人口均衡发展的有效措施。

一是大幅提高“每月独生子女费”奖励标准。

1979年国家刚出台这个政策的时候，标准是每个职工每月2元。1981年提高到每月2.5元，相当于当时职工工资收入的10%。2003年《独生子女父母光荣证》规定，凡取得独生子女证的，每月发给独生子女费30元，夫妻各领15元。2013年海南省公布月最低工资标准一类地区1120元，二类地区1020元，三类地区970元。全省月平均最低工资为1037元，夫妻一方每月缴纳的独生子女费仅为全省月平均最低工资。

0.096%，目前的分配标准太低。目前，各级政府的财政收入比当年增长了几倍，职工平均工资增长了十几倍甚至几十倍。如此低的独生子女费，早已失去了对独生子女家庭的优待和奖励功能，对计划生育基本国策的支持作用不大。建议省人大根据海南经济条件和物质生活水平，参照工资增长机制，修改《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，大幅度提高独生子女费标准，将目前执行的30元标准提高到200元甚至更高，基本保持这项政策制定之初基本工资收入的比例为10%，真正起到奖励的作用

特别是对于符合二胎生育政策，自愿退出二胎指标的父母，应该给予更多的激励，使独生子女政策和单独二胎政策形成良性互动，真正成为我国不断完善人口政策的有效手段。