新时代消防救援作战行动的价值和意义是什么？

一、在灭火救援过程中造成人员伤亡的主要原因 在灭火救援过程中造成人员伤亡的主要原因是多方面的，有客观环境因素的影响，也有主观人为因素所致。针对几起灭火救援造成人员伤亡实例分析，指挥员存在问题较为突出。结合本人近年来参加作战的实践认为，主要表现在： 主观上： （一）指挥员经验匮乏，缺乏应变能力。指挥员组织指挥在扑救火灾或抢险救援中是至关重要，只有掌握过硬的理论知识，才能够指挥得当，才能够成功处置火灾扑救和抢险救援事故。根据部局警力下沉的有关要求，近几年来，新毕业的警校干部和地方大学生干部几乎全部充实在一线岗位上，他们战训业务知识缺乏，灭火救援经验不足，平时不爱钻研业务，精力外移，在扑救火灾或抢险救援时，往往只凭书本上的知识和自己片面的认识，临机处事经验不足，极易发生安全事故。 （二）对火情、灾情情况侦察不仔细、不全面。在实际的灭火救援过程中，有些指挥员由于灭火和救人心切，疏忽了火情、灾情情况的侦查，到达现场后，灾情复杂，火势凶猛，有人员被困，被现场的气氛所感染，未进行火情侦查就立即展开灭火战斗；有的指挥员对现代火灾的危险性预见不足，对救援中的复杂性和艰巨性考虑不周，凭主观判断，部署战斗力量进行战斗，觉得没必要浪费时间开展火场侦查；有些指挥员在进行侦查也是走马观花，对现场侦查不够彻底、不全面，对可能出现倒塌、爆炸等事故缺乏预见性，即使掌握了一些情况，知之其一不知其二，在做出决策上不准确。不论是扑救火灾，还是抢险救援，指挥员到达现场后的首要任务是进行火情侦查，全面掌握现场情况，然后根据现场情况确定处置方案。在火情侦查不细、现场情况掌握不到位的情况下进行战斗部署，极易发生意外，造成参战人员的伤亡。 客观上： （一）防护装具质差量少，防护措施不当。近年来，消防产品生产商不断增多，消防产品的质量不尽人意，有些装备的零部件良莠不齐。一些基层单位由于经费紧张，对部队灭火救援器材投资少，补充慢，不能按照《城市消防站配备标准》给予配齐。有些单位配备了价值昂贵的器材，由于器材价值不菲，怕在训练和使用中损坏，多数处于休眠状态，有的由于应付上级检查，器材不能用于实战训练，无法发挥其真正的价值所在，更无法保证消防员对器材的掌握使用。 另一方面，由于某些官兵缺乏自我保护意识，个人的防护器材没有严格按照操作规程和程序进行，没有认真检查气压或密封性能，匆忙进入灾害事故现场后起不了保护作用，导致中毒。消防人员安全防护装具，不仅是为了适应消防战术、技术训练，顺利完成灭火抢险救援工作的保证，同时也是消防指战员在灭火抢险救援过程中自我防护的重要条件。 （二）出警途中存在隐患。出警过程中，由于时间紧，车速快，驾驶员心理紧张，而且消防部队人员机动性强，流动性较大，在某种程度上很难确保专人专车，客观上，车辆保养不到位、机械故障排除不及时的现象时有发生；若遇有冰、雪、雨、雾等天气，驾驶员心理负担加重，思想高度紧张，极易诱发车辆事故。加之机动车增多、车辆行人不按规定车道行驶，人流、物流、车流状况复杂，也容易发生车辆事故。 （三）火场环境复杂，致险因素多。浓烟、毒气和热气流是火场最常见的现象，一旦建筑物发生火灾，木材、塑料、墙壁纸和可燃装饰等材料在燃烧过程中将会产生大量的有毒气体和热烟气，消耗掉空气中的氧气，造成缺氧或中毒；受灾建筑物中钢结构建筑易坍塌、泥墙易倒塌、空中掉落物多、消防电梯出现故障、室内竖井易导致作战人员误入；在处理化学危险品的爆炸泄漏事故时容易发生爆炸和泄露，如果扑救人员不能急时撤离现场，就会造成严重的伤亡事故。 二、在灭火救援战斗中做好安全工作的措施 （一）加强灭火救援安全知识教育，增强个人安全意识 。 1、正视灭火救援工作的危险性，增强官兵对安全防事故工作重要性和紧迫性的思想认识。组织官兵吸取多年来消防部队在灭火救援中发生伤亡事故教训，针对可燃气体爆炸、油罐爆炸、起火建筑倒塌、煤气爆炸、热油锅炉导热油管爆炸等造成官兵伤亡、出警途中肇事、车辆作业事故、内攻近战窒息、钢结构建筑失去承重能力坍塌压埋、现场情况不熟悉堕落池中、起火建筑内私藏炸药爆炸、触电、警戒不利人员被撞等造成官兵伤亡的惨痛教训，教育广大官兵要清醒地认识到消防灭火和应急救援工作属于高危行业，危险因素很多，稍不注意，就极易造成官兵的人身伤亡。 2、集中开展灭火救援安全工作学习教育活动，增强官兵的防范能力。开展警示教育，学习近年来灭火救援事故的通报、战例和影像资料。组织业务理论学习，学习灭火救援教程中辖区易发火灾扑救注意事项和行动要求，以及作战训练安全要则等。教育指挥员和安全员重点掌握灭火救援中爆炸、中毒、窒息、倒塌、塌落、烫伤、摔落、触电等危险因素和防范措施；战斗员、驾驶员立足岗位，熟悉分管车辆装备的技术性能和操作规程，掌握作业中的危险因素和防范方法，驾驶员熟悉辖区路面危险地段，提高复杂路况的驾驶技术。 3、严格落实灭火救援安全规定，科学组织灭火救援行动，坚决杜绝各类事故的发生。一是保证途中行车安全。教育驾驶员严格遵守交通法规，冰雪、有雾、大风等不利条件下，必须减速慢行，狭窄、陡坡、弯路、松软路面必须注意观察，控制车速。随车干部帮助驾驶员进行观察，及时给予提醒。二是保证作战行动安全。指挥员和安全员坚决履行好职责，督促各项安全规定的执行和落实，及时组织官兵进行避险。对于不经常扑救的火灾和处置的灾害，善于利用灾害事故辅助决策系统和灭火救援指挥箱，为指挥和作战提供技术支持。作战中，严格按照要求加强个人安全防护，必须严格执行进入作业区域登记制度，必须以小组为单位组织内攻，内部作业情况复杂时必须预留自救人员，必须按照规程操作车辆装备，必须正确设置水炮、水枪阵地，必须充分发挥自动、遥控等现代车辆装备效能，必须科学破拆、排烟。三是充分发挥社会应急力量作用。根据战斗需要，及时启动联动预案，调集公安、建筑、化工、民爆、环保等方面的力量和专家增援，在政府的统一领导下，为灭火救援提供人力、物力、技术和物资方面的支持和保障，形成作战合力，坚决防止意气用事，坚决防止单打独斗。 （二）切实加强装备建设，提高个人防护水平 当前灾害现场情况复杂，战斗条件恶劣，没有良好的装备是难以做到个人防护，更谈不上完成救援任务。所以灭火救援技术装备的配置是推进消防部队现代化建设，保障完成急、难、险、重等灭火救援任务的基础工程，必须从保证执勤灭火的需要出发，按照轻重缓急，分阶段、分步骤加强灭火救援技术装备建设。要根据现代火灾和灭火救援工作的需要，积极争取业务经费，加大对灭火器材、特勤器材装备投入的比例，特别要优先配备急需的化学侦检、防毒抢险和个人防护、洗消装备，在技术装备上要尽快适应新时期部队所担负任务的迫切需要。要立足现有装备，通过适应性训练、心理训练和模拟实战训练等，使消防指挥员、战斗员进一步了解和掌握各种车辆装备器材的工作原理和性能，达到熟练操作使用的目的。同时加强车辆装备的维护保养，确保时刻处于完好状态，确保关键时刻完整好用，从而根本上的提高个人防护水平。 （三）加强熟悉和演练，提高部队处置火灾和抢险救援的能力 加强实战演练，有效改进技、战术训练方法和手段，积极开展实用性和实战性的演练及各类特种灾害事故的抢险救援处置程序训练，提高支队级指挥能力及中队与中队之间的协同作战能力；组织对化学危险品、人员密集场所进行灭火疏散演练，以及由消防部队和企业单位互动，多种形式消防队伍、社会联动单位参加的跨区域灭火救援综合演练，提高官兵对即将发生或可能发生的险情的认识，消除侥幸心理，加强思想准备。基层中队要经常深入生产、储存、运输、使用化学危险品的企业、了解各类化学危险品的存量、特性、处置方法，对重点企业要制定预案，特别是对发生泄漏、火灾爆炸后涉及面广、危害大、易引发群死群伤的重点单位，更要制定详细的处置预案，适时开展演练。同时要充分利用化学危险品查询系统，实施科学辅助决策，做到打有准备之仗、打有把握之仗。