2022年海南农机补贴政策标准 2022年海南农机补贴多少？

为提高耕地地力保护补助资金使用效益，有效落实补助政策，保护和调动农民生产积极性，根据《财政部农业部关于做好2022年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(财农发〔2022〕11号)、《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农发〔2022〕26号)、《财政部关于拨付2022年农业生产发展资金的通知》(财农发〔2022〕58号)、0100。

一、指导思想和目标

以绿色生态为导向，推动农业“三项补贴”由奖励性补贴向功能性补贴转变，由覆盖性补贴向链接性补贴转变，提高补贴政策的导向性、精准性和有效性。将直接支付给农民的补贴与耕地地力保护挂钩，鼓励农民秸秆还田，不露天焚烧秸秆，增加有机肥施用量，开展测土配方施肥，积极保护耕地地力，提高农业生态资源保护意识，促进耕地质量提高，实现“藏粮于地”。确保耕地地力保护补贴政策不走样，农民受益不缩水。

二。补贴对象和条件

(1)补贴。实行“种田补贴，种田不补贴”的原则，补贴对象为有权在旱田、水田承包并在旱田、水田种植作物的农民(包括承包人)和农场工人。

(2)补贴条件。

1.旱田耕作种植农作物为申报条件，补助对象确保耕地(旱田)不撂荒、土壤肥力不降低；

2.耕地、林地、粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已作为畜牧水产养殖场的耕地，不予补助；

3.对1年以上(含1年)的废弃荒地(水浇地)和占补平衡中面积、质量达不到耕种条件的耕地(水浇地)不予补助。

三。补贴资金的计算和标准

(1)补贴资金的计算安排。2022年耕地地力保护补助资金总额除以《财政部农业部关于印发〈农业生产发展资金管理办法〉的通知》确定的市县耕地面积中开垦旱地面积，得到省级每亩补助标准(141.229元/亩)。然后对各市县补贴资金总量进行测算和安排(详见表1)。

(2)市县补贴标准。省级下拨到市县的补贴资金总额(实行合同制，即直到用完为止，省级不补贴原则上是不足的)除以市县实际申报补贴面积，得出市县每亩补贴标准(可能与省标准不一致)，作为发放补贴的计算依据。

四。工作程序和要求

(1)申报、审批。

1.农民申报、审批。

(1)农民(含承包人)据实填写《海南统计年鉴（2022）》(见附表二之一)并附上本人身份证复印件和耕地承包经营权证，由村民小组核实，作出初审意见，签字盖章后提交村委会。

(2)村委会对农户申请材料是否符合分配条件进行调查核实，作出审核意见，签字盖章，将所有农户的申请材料(申请审批表、身份证复印件、耕地承包权证书)装订成册，及时报送乡镇人民政府。

(3)乡镇人民政府对各村委会提交的申请材料是否符合分配条件进行核查，特别注意当某村申请面积超过该村农民土地承包证中的水、旱地总面积时进行重点核查；抽查结束后，以村民小组为单位在当地村委会进行公示。公示内容包括公示时限、联系电话

(1)农场职工(含各省、市、县及市县所辖乡镇的国有农场、集体农场)如实填写《海南省耕地地力保护补贴申请审批表》(见表2之二)并附职工身份证、耕地承包权证明复印件，由农场公司或居民小组核实，提出初审意见，签字(盖章)，提交全部农场职工申请材料(申请审批表、身份证复印件、耕地承包权)

(2)农场场部或农场基层社会职能管理组织(居委会)收到申请材料后，对是否符合分配条件的要求进行调查核实，特别注意农场申报面积超过农场土地承包证书中的水、旱地总面积时进行重点核实；抽查结束后，以农场(居委会)为单位在农场所在农场部门进行公告。公示内容包括公示时限、投诉电话、公示形式(户主姓名、公司或居民小组、身份证号、卡号、补贴面积、种植品种、补贴标准、补贴金额等。格式见表3)。公示时间超过7天，如有异议需重新核实。经公示无异议后，农场部门或居住地作出审批意见，负责人签字盖章，对申报情况及电子文档进行汇总，以信函形式报送市县农业行政主管部门。同时，将所有农场职工和农民的申报、宣传资料装订成册，建立档案。

(二)市、县农业和财政部门。

1.市县农业部门审核。市县农业行政主管部门收集各乡镇政府、农场（居）申报补贴情况函报表，负责汇总全市县申报情况，建立电子文档。随机抽查核实申报农户（农场职工）是否符合发放条件，特别注意某一乡镇、农场的申报面积超过该乡镇农户、农场职工土地承包证书水旱田面积总量时，要进行重点核实。根据附表1分配到市县的补贴资金总量除以核实后全市县实际申报补贴面积，测算本市县每亩水旱田补贴标准（可能比省级测算标准低或高），制作资金分配表，做出审核意见，以函件形式向市县财政局申请拨付补贴资金。

2.公示审核并发放补贴资金。市县财政局对市县农业行政主管部门报送申请补贴资金材料进行审核，确定本市县每亩水旱田补贴资金，市县农业行政主管部门制作公示表（包括全市县乡镇、农场、居名称、补贴面积、补贴标准、补贴数额、投诉电话等情况信息，格式见附表4）在当地市县政府网进行公示。公示无异议后，市县农业行政主管部门报送市县财政局作出发放补贴资金意见。按照便民高效、资金安全的原则，市县财政局及时通过“一卡通”方式向补贴对象兑付补贴资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门协作。耕地地力保护补贴项目按“统一领导，分级负责，层层落实责任制”原则，由财政和农业部门共同组织实施。省农业厅会同省财政厅，根据中央财政下达的资金规模，确定市县补贴资金计划额度，制定印发项目实施方案，并报农业部、财政部备案，抄送财政部驻海南省专员办、各市县人民政府。市县农业行政管理部门、财政局共同做好项目实施工作，根据补助资金计划额度和当地实际情况，在省级方案印发20天内制定印发本市县具体的实施方案，并报送省农业厅和省财政厅备案。

（二）保障工作经费，确保项目顺利实施。项目资金下达后，各市县财政局会同农业行政主管部门要足额安排工作经费，确保项目顺利实施，并及时将工作经费分配到市县农业管理部门、乡镇政府和农场（居）。工作经费用于交通、宣传培训、各种资料（申请表、图表、档案装订）印刷、办公纸笔、村级以下劳务补助等。

（三）建立健全补贴档案。市县农业行政管理部门负责有关表格制作并上传市县政务网，以便于下载或免费印发农户填报。市县农业行政主管部门、财政局、乡镇政府、农场（居）、村委会要分别按要求做好各自补贴材料的汇总、归档和管理工作，建立健全补贴档案，确项目实施有据可查。

（四）加强耕地地力保护，强化资金管理。鼓励市县创新方式方法，以绿色生态为导向，引导农民综合采取秸秆还田、深耕整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。同时，切实按照国家有关法规严格使用补贴资金，确保专款专用。任何单位和个人不得虚报耕地地力保护补贴面积，不得滞留截留、虚报冒领、挤占挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款。出现违纪违规违法行为的，按照有关规定追究相应责任。

（五）抓好政策宣传和培训，强化监督检查。各级农业、财政部门要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极开展补贴政策宣传，增加政策透明度，接受社会监督，促进政策的有效实施，为提高耕地地力质量营造良好氛围。市县农业、财政部门要加强对乡镇、农场（居）、村委会等有关人员的培训，提高有关人员工作水平，确保项目顺利实施。省、市县农业和财政部门要加强监督检查和指导，对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解补贴面积落实、补贴资金发放等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保补贴政策不走样，农民实惠不缩水。

（六）加快项目实施进度，做好总结和上报工作。各市县要抓紧组织实施，加快补贴实施进度，及时掌握补贴执行和资金使用情况。市县农业行政主管部门分别于2022年9月20日、10月20日和11月20日前向省农业厅报送项目阶段性执行情况。各市县须在2022年11月底前将补贴资金发放到位，其中市县财政部门负责将发放补贴的有关数据上传“中国农民补贴网”。各市县农业行政主管部门联合市县财政局对项目实施情况进行总结，于12月20日前报送省农业厅和省财政厅。