俄罗斯是全面制裁国家吗(对俄罗斯制裁依据)

乌克兰爆发冲突后，西方国家对俄罗斯实施制裁，俄罗斯是重要的能源出口国。结果，全球石油和天然气价格飙升。为了缓解这一压力，许多国家正在寻求从俄罗斯以外获得更多的天然气。

当地时间3月19日，德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特沙贝克(Robert Chabek)访问卡塔尔，寻求卡塔尔向德国出口更多液化天然气。同样是在当地时间3月19日，韩国总理金傅佥抵达卡塔尔首都多哈，并于3月20日与卡塔尔首相兼内政大臣哈立德举行会谈，重点讨论扩大能源合作。3月5日早些时候，美国代表团突访委内瑞拉，讨论能源安全问题。

多家外国媒体和专家认为，美国和欧洲国家在寻求从俄罗斯以外进口能源方面仍面临挑战。

德国副总理、韩国国务总理到访卡塔尔，讨论能源合作

据《德国之声》报道，当地时间3月19日，德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特查贝克(Robert Chabek)率团前往卡塔尔。第一项议程是讨论如何确保德国的天然气供应。

查贝克说，德国必须从俄罗斯以外的国家进口更多天然气，以确保能源安全和稳定。他还表示，德国希望与卡塔尔在氢能等清洁能源领域建立更紧密的伙伴关系，以加速德国向清洁能源的过渡进程。

然而，德国从卡塔尔进口天然气的意图仍面临挑战。《德国之声》报道指出，由于接收来自卡塔尔的天然气需要管道，德国总理朔尔茨日前也在联邦议会宣布加快建设两个液化天然气码头港口，即布伦斯比特雷港和威廉港，但建设液化天然气码头等基础设施还需要很长时间。

“如果我们不能在明年冬天获得天然气，来自俄罗斯的天然气供应也将被切断，我们将无法拥有足够的天然气来确保所有房屋都能供暖和支持工业的发展。”查贝克在接受德国电台采访时说。

在俄乌冲突升级的背景下，德国政府暂停了北溪2号天然气管道项目的审批程序，该项目是德国进口俄罗斯天然气的重要渠道。

另一方面，德国严重依赖俄罗斯的能源供应。英国《卫报》报道称，西方经济体像德国一样依赖俄罗斯能源供应的情况并不多见：德国55%的天然气、52%的煤炭和34%的矿物油来自俄罗斯。

为防止天然气供需失衡，韩国总理还访问了卡塔尔。

据央视财经分析，俄罗斯是全球最大的天然气出口国之一，俄乌冲突很可能阻碍天然气进口，导致其价格上涨。韩国的天然气也高度依赖进口。一旦天然气供需失衡，韩国将很难不提高已连续冻结19个月的城市天然气价格，甚至可能带动韩国电价相应上涨。

据韩国广播公司(KBS)报道，韩国总理金傅佥3月19日至20日对卡塔尔进行了为期两天的访问，会见了卡塔尔首相兼内政大臣哈立德，重点讨论了扩大能源合作事宜。

卡塔尔一直是韩国天然气的主要进口国。据卡塔尔新闻网《多哈新闻》报道，2022年1月的数据显示，韩国是亚洲国家中第三大天然气进口国。

欲进口委内瑞拉石油，美国或放松对委制裁

同样，为了减轻俄罗斯能源供应中断的影响，美国本月初寻求从委内瑞拉进口石油，但没有得到实质性的计划。

俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动后，美国总统拜登3月8日宣布对俄罗斯实施能源禁运，停止从俄罗斯进口石油、天然气和煤炭。

当地时间2022年3月8日，美国华盛顿，美国总统拜登在白宫发表讲话，宣布禁止美国进口俄罗斯石油和天然气能源。图/IC图

据美国消费者新闻与商业频道报道，由于市场担心对俄罗斯的能源禁运和俄乌冲突升级会影响到俄罗斯石油供应的破坏，美国原油价格一度飙升至2008年以来的最高点，达到每桶130美元。虽然此后价格有所回落，但仍处于高位。

为了缓解禁止进口俄罗斯能源造成的缺口，缓解油价的进一步飙升以及对美国经济的影响，美国政府正试图在全球范围内寻找能源供应。

美国政府在与沙特阿拉伯和阿联酋领导人讨论增加石油产量等问题的努力失败后，转向了委内瑞拉。

据新华社报道，美国和委内瑞拉官员3月5日在委内瑞拉首都加拉加斯会晤，讨论放松对委内瑞拉石油制裁的可能性。

彭博报道称，美国政府提议进口委内瑞拉原油。作为交换，美国可能会放松对委内瑞拉的经济制裁。

由于美国继续干涉委内瑞拉内政，并试图通过政变等手段推翻马杜罗政府，委内瑞拉于2019年1月与美国断绝外交关系。美国不断加大对委内瑞拉的制裁，包括禁止进口原油。

然而，谈判并不顺利。据路透社报道，美国代表团访问委内瑞拉期间没有达成任何协议。委内瑞拉专家和民众在接受新华社记者采访时表示，美国在俄乌冲突升级后与委内瑞拉进行试探性接触，是为了服务于自身利益。它应该首先反思并停止多年来对委内瑞拉的非法单方面制裁。

委员会

历史学家奥马尔·佩雷斯认为，拉美地区左右翼力量对比发生变化，也促使美国主动调整与拉美邻居的关系，但美国应该明白，对话的前提是尊重他国的国家主权和人民自决权。

欧洲面临寻找能源进口替代的严峻挑战

作为俄罗斯天然气的重要买家，考虑到制裁对德国的影响，德国政府犹豫再三还是跟随美欧对俄罗斯进行制裁，但坚持拒绝和美国一样对俄罗斯的能源进口进行制裁。

德国总理奥拉夫·朔尔茨就有关制裁俄罗斯能源进口多次表态。朔尔茨3月7日表示，进口俄罗斯能源对欧洲人日常生活“至关重要”，禁止进口会把欧洲能源安全置于危险境地。3月9日，朔尔茨在柏林与加拿大总理特鲁多就乌克兰局势交换意见时强调：“毫无疑问，我们不会向乌克兰提供战斗机，也不会立即停止进口俄罗斯的能源。”

2022年3月11日，德国外长贝尔伯克再次明确警告，不能立即禁止从俄罗斯进口天然气。图/IC photo

德国外长贝尔伯克也对外表示，由于德国依赖俄罗斯的能源，因此其不会效仿美国的做法，禁止从俄罗斯进口石油。“若禁止进口俄罗斯石油，德国将因此陷入停滞”。

担心俄罗斯油气供应中断、希望寻找更多油气供应渠道的欧洲国家不止德国。

欧盟能源监管合作署的数据显示，在欧洲主要经济体中，德国约一半的天然气从俄罗斯进口，意大利46%的天然气从俄罗斯进口，北马其顿、波斯尼亚和黑塞哥维那、摩尔多瓦等国100%依赖俄罗斯进口。

分析人士表示，俄罗斯能源出口中断，不仅会推高天然气价格，欧洲经济也会受到严重影响。

凯投宏观首席大宗商品经济学家卡洛琳·贝恩认为，欧洲全面禁止进口俄罗斯能源会使欧洲天然气价格在短期内飙升，发达经济体的通胀率到今年年底将达到5%左右的水平，家庭消费能力下降和拉闸限电可能让欧洲陷入衰退。

为缓解欧洲面临的天然气短缺问题，据央视新闻报道，卡塔尔是全球最主要的液化天然气生产国和出口国之一，德国等欧洲国家希望卡塔尔出口更多的天然气。

对于多国对卡塔尔提出的诉求，卡塔尔能源事务国务大臣萨阿德·卡比日前表示，欧洲的能源安全需要各方面共同努力，任何一个国家无力单独“拯救”欧洲，卡塔尔也没有足够产能可以替代俄罗斯向欧洲提供天然气。

新京报记者 朱月红

编辑 张磊 校对 吴兴发

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