只要符合申请规定，两者可能都可以，可能先简单规划，通过后再出特别详细的设计。有时设计成本也是特别高的，如好几个厂家竞标，若都出特别详细的图标，可能所有设计图表的成本就超过其造价了，不过若无合适的规划可能一定通不过。
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