什么是土地用途管制，请详细阐述土地用途管制在合理用地和保护耕地方面有着怎样的重要

土地利用分区 为实现土地资源优化配置，合理利用土地，达到对土地利用实行用途管制的目的，依据土地适宜性评价、各项用土指标调整和土地主要用途，将市区土地按主导用途划分为农业用地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区、独立工矿用地区、村镇建设用地区。 土地用途管制 为了促进土地资源合理利用和经济、社会、环境的协调发展，必须加强土地用途管制。根据土地利用总体规划，在一定区域制定土地用途分区，明确土地用途限制内容，实行土地用途变更登记制度，对土地资源用途采取行政、经济和法律等手段进行控制监管。